一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观,以宪法和法律为依据,紧紧围绕“打造行知职业学院,实现职教跨越发展”的宏伟目标和学校教育教学中心工作,继续坚持法制教育与法治实践相结合,充分发挥法制在学校发展中的规范、引导和保障作用,增强师生的法制观念、法律意识和法律素质,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,积极推进依法治校,切实保障国家教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施,促进学校持续、健康、快速发展和全面进步。
二、工作目标
通过深入开展“五五”普,扎实推进学校依法管理、依法治校,使学校的各项工作逐步走上法制化轨道。诸如建立、完善依法决策、民主参与、自我管理的工作机制,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变;促使师生的法律素质有明显提高,实现由注重法律常识的普及向注重增强法律意识的转变;建立完善的权益保护渠道,使师生的合法权益得到保障,形成良好的学校育人环境,为教育改革与发展创建良好的法制环境。
三、主要任务
(一)法制宣传教育的主要内容:
继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。重点学习《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与青少年密切相关的法律法规。要紧紧围绕学校中心工作,学习宣传与教育教学相关的法律法规,学习宣传与维护校园稳定相关的法律法规,学习宣传与学校发展相关的法律法规,学习宣传与师生员工学习工作和生活密切相关的法律法规知识,努力提高广大师生员工的法律素质,为学校改革、发展、稳定创造良好的法治环境。
继续开展有关维护社会稳定的法律知识教育。有针对性地组织社会治安专项治理工作等方面的法律法规的学习,增强师生员工的社会稳定意识,提高运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性。
坚持依法治校和以德治校相结合,把法制教育与思想道德教育紧密结合起来,促进民主法制建设和精神文明建设。
(二)法制宣传教育寓于法制实践之中
要妥善处理好学法与用法的关系,以法制宣传教育为基础,以依法治教为重点,以法治化管理为目标,加大依法治理力度,不断推进依法治校进程。
校领导要带头学法用法,掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律以及教育教学等法律法规,学习国家新颁布的法律法规和地方法规,熟练地掌握和运用教育教学的法律法规,努力实现领导方式和管理方式的转变,推进学校各项事业的依法治理。要在抓好法制宣传教育的基础上,建立健全学校各项规章制度,建立法律服务体系,做到依法决策、依法行政,大力提高学校依法治理水平。坚持和完善教代会为基本形式的民主管理制度,建立有效运作的民主管理和监督机制,使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督规范化、制度化、科学化。积极推行校务公开,继续推行社会治安综合治理责任制,维护学校稳定,促进学校民主政治建设和精神文明建设。
全体师生员工要结合师德建设,加强对社会主义民主法制理论、教育教学法律法规和规章的学习。重点学习《宪法》、《教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规以及《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规和规章,强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念以及权利和义务对等的观念,从而更加自觉地履行教书育人的法律义务,更加有效地行使参与学校管理的权利,当好主人翁。
要加强《法律基础知识》等法律课程教学。特别是政治课教师要组织好《宪法》、《《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及国家和省市县禁毒禁赌条例等与青少年密切相关的法律法规的教学。完善?ㄖ评褚强蔚目瑁龅郊苹⒖问薄⒔滩摹⑹ψ省八穆涫怠保⑼ü渌兄行У慕逃萄问剑繁Q姆苫境J兜难昂推占霸谛F诩渫瓿伞;煊欣谖闯赡耆私】党沙さ牧己没肪场T銮科渲ㄊ胤ǖ淖跃跣裕岣咂浞婪兑馐丁⑽ㄒ馐逗陀胛シǚ缸镄形鞫氛淖跃跣杂肽芰Α;橹蛊辗ń沧头煞ü嬷毒喝⒛D夥ㄍサ确岣欢嗖实氖导疃⒅睾痛俳姆伤刂恃伞?
四、普法对象与步骤
法制宣传教育的对象:在校所有具有接受教育能力的师生员工。
本《规划》从2006年开始实施,到2010年结束。分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段:2006年。调整和充实校普法和依法治校工作领导小组,根据本校实际,制定《法制宣传教育第五个五年规划》,并认真做好《规划》的宣传发动工作,营造良好的法制宣传氛围。
2、组织实施阶段:2007年-2010年。根据《规划》要求,制定年度普法工作计划,并认真组织实施。要突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督查到位,确保《规划》得到全面落实。
3、考核验收阶段:2010年末。按照《规划》确定的目标、任务和要求,迎接县以上教育局、司法局组织的考核验收工作。
五、具体措施
(一)加强领导,建立机构,健全制度
1、将普法工作纳入年度目标考核。建立校长负责的组织领导体系,进一步调整和充实校依法治校工作领导小组,由校办、政治处、教务处、学群、团委具体负责,班级密切配合,明确职责,齐抓共管做好普法工作。
2、建立工作制度。(1)校务会议制度。主要任务是专题研究普法和依法治校工作领导小组提交的法制宣传教育工作年度计划。(2)普法和依法治校工作领导小组例会制度。每学期至少召开一次例会,研究制定普法和法制宣传教育工作年度计划,组织开展法制宣传教育、法律咨询服务、排解法律纠纷等重大活动。(3)学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规特别是与教育教学直接相关的法律法规,每年至少组织一次学习和考试,以考促学。(4)落实专项经费。专款专用,确保法制宣传教育工作顺利开展。
3、加强队伍建设。落实好法制副校长和外聘法学专家制度,充分发挥政治课教师的骨干作用,加强培训,提高队伍素质,建立一支责任心强、业务精、作风好的专兼职结合的法制宣传教育队伍,共同做好法制宣传教育工作。
(二)、营造氛围,行之有效地开展工作
1、创新宣传方式,强化教育实效。在校园醒目位置增设法制宣传牌,并开展形式多样、生动活泼的高质量的法制宣传教育活动,如:法律咨询、法律知识竞赛、法制报告会、法制图片展览、参观法制教育基地等,扩大宣传的覆盖面;校园电视台、广播室、板报、橱窗等开辟宣传阵地,及时宣传本校法治建设、文化建设情况,形成浓厚的舆论氛围。充分发挥网络的宣传优势,建立相应的网页,丰富宣传形式,增强宣传效果。努力探索和开辟新渠道。强化政法部门、社区、学校和家庭“四位一体”的机制,努力提高实效性。
2、形成合力,做好工作。政治课教师应充分利用课堂,讲究教学艺术,使法律法规以生动活泼的形式出现在课堂,让广大学生积极参与其中。班会应有计划有步骤地向学生宣传法律法规。充分发挥工会、共青团等群团组织在联系广大师生员工方面的优势,依靠群团组织调动各自群体内的积极性,形成全员参与本校民主管理的生动活泼的政治局面。充分发挥校综治办在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用,坚持法制教育和法治实践紧密结合,从而达到普治并举,整体推进,为依法治校、依法治教奠定坚实的基础,为构建“法治行知”做出应有贡献。