各学校、幼儿园，陶馆，活动中心，局机关各股室:

    现将《互联网管理政策法规手册》转发给你们，请各单位高度重视，认真组织广大教职工学习互联网管理相关政策法规，提高网络安全意识。今后，凡因学校教职工在网络上发表言论有损教育形象，并造成重大影响的，将严格按照《歙县教育系统作风和效能问责办法》进行问责。

    特此通知

歙县教育局办公室

2018年10月9日

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互联网管理政策法规手册

·《网络安全法》

    1.任何个人和组织使用网络不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

    2.网络的所有者、管理者和网络服务提供者应按照网络安全等级保护制度要求，履行下列安全保护义务：

    一是制定安全管理制度和操作规程，明确负责人，落实网络安全责任；

    二是及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；

    三是密切监测记录网络运行状态、网络安全事件，日志留存不少于六个月；

    四是对重要系统、重要数据容灾备份；

    五是制定网络安全事件应急预案，定期组织演练；

    六是为用户办理网络接入、固定移动电话入网，提供信息发布、即时通讯等服务时，应要求用户提供真实身份信息，不提供的，不得为其提供?瘛?/p>

    3.公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施要实行重点安全保护，应保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用，采购的网络产品和服务应通过国家安全审查，运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；

    4.对用户个人信息严格保密，建立健全用户信息保护制度，不得泄露、篡改、毁损、出售。

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·《互联网信息服务管理办法》“九不准”

    1.反对宪法所确定的基本原则的;

    2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的;

    3.损害国家荣誉和利益的;

    4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的;

    5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的;

    6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

    7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

    8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

    9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

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·遵守“七条底线”

    1. 法律法规底线

    2. 社会主义制度底线

    3. 国家利益底线

    4. 公民合法权益底线

    5. 社会公共秩序底线

    6. 道德风尚底线

    7. 信息真实性底线

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·党员干部网络行为规范“六条意见”（中宣部、中组部、中央网信办）

    1.党员干部在网络上要严守政治纪律和政治规矩。必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规，在网络行为中坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆。

    2.党员干部不准参与以下网络传播行为：发表违背党的基本路线，否定四项基本原则，歪曲党的政策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等；妄议中央大政方针，破坏党的集中统一；丑化党和国家形象，诋毁、污蔑党和国家领导人，歪曲党史、国史、军史，抹黑革命先烈和英雄模范；制造、传播各类谣言特别是政治类谣言，散布所谓“内部”消息和小道消息；出版、购买、传播非法出版物；宣扬封建迷信、淫秽色情；制作、传播其他有严重问题的文章、言论、音视频等信息内容。

    3.党员干部不得参加以下网络活动：组织、参加反对党的理论和路线方针政策的网络论坛、群组、直播等活动；通过网络组党结社，参与和动员不法串联、联署、集会等网上非法组织、非法活动；参与网上宗教活动、邪教活动，纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；利用网络泄露党和国家秘密；浏览、访问非法和反动网站等。

    4.严格规范党员干部在网络平台以职务身份注册账号行为。党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台上注册账号、建立群组的，应当向所在党组织报告。

    5.党员干部应当履行举报监督的义务。发现网上违法违规违纪信息、活动的，及时主动向有关部门、网络平台等举报，积极提供线索，协助有关方面处置。6.各级党组织切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理。各级党组织要认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》以及《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》。对在网络活动中以身作则、表现突出的党员干部，要充分肯定、热情鼓励；对坚持正确立场、传播正能量而遭到围攻的党员干部，要旗帜鲜明地给予保护和支持；对党员干部违反本意见规定的，要依据党纪和国家法规进行严肃查处。

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·《互联网新闻信息服务管理规定》

    互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式，向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务?砜桑刮淳砜苫虺叫砜煞段Э够チ挛判畔⒎窕疃?/p>

    互联网新闻信息包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。

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·《即时通信工具信息服务发展管理暂行规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《互联网论坛社区服务管理规定》《互联网用户账号名称管理规定》

    1.按照“后台实名、前台自愿”原则,通过真实身份信息认证并注册账号后,不提供真实身份信息的，不得为其提供服务，账号名称、头像和简介等注册信息中不得出现违法和不良信息；

    2.用户开设公众账号应经服务提供者审核，未取得互联网新闻信息服务资质的，不得采编、发布、转载新闻信息；

    3.对违反法律法规、服务协议和平台公约的账号，采取警示整改、限制发布、暂停更新、关闭账号等，对留言、跟帖、评论等互联环节管理不力的，将限制或取消其互动功能。

    4.论坛服务提供者及其从业人员，不得通过发布、转载、删除信息或者干预呈现结果等手段，谋取不正当利益。

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·关于网络谣言问题：

    1.《互联网信息服务管理办法》（第15条)

    2.《治安管理处罚法》(第25条)散布谣言，谎报险情、疫情、警情故意扰乱公共秩序的,处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

     3.《刑法修正案(九)》(第291条)编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络上传播,严重扰乱社会秩序的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。

 

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·关于网络诽旁侮辱问题:

    1.《中华人民共和国刑法》(第246条)

    2.两高《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若千问题的解释》(第2条)

    通过信息网络公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上情节严重的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

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·关于网络侵权问题

    1.《侵权责任法》(第36条)

    2.高院《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》

    网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人姓名权、名称权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等人身权益的,应当承担侵权责任。被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。侵权人要赔礼道歉、消除影响或者恢复名誉。对被侵权人造成财产损失或者严重精神损害的，侵权人要承担赔偿责任，无法确定的，法院可根据具体案情确定50万元以下的赔偿数额。